最嚴(yán)“限電限產(chǎn)令”來(lái)了！緊急停工停產(chǎn)，農(nóng)民工提前迎來(lái)“返鄉(xiāng)潮”？
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已經(jīng)有16個(gè)省份出臺(tái)了力度不等的限電措施。那么，2021年限電令新規(guī)定最新消息是怎樣的？
每年秋冬季開始，為了節(jié)能減排，會(huì)錯(cuò)峰用電。而2021年進(jìn)入9月開始，能耗雙控”政策執(zhí)行紛紛落地落實(shí)，限電限產(chǎn)措施在多個(gè)省份密集推出，“雙高”企業(yè)輪番接到限產(chǎn)通知。
企業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈都受到波及。神火股份、云鋁股份、天原股份、晨化股份、紅寶麗等十多家上市公司發(fā)布公告，披露限電限產(chǎn)等當(dāng)?shù)卣邘?lái)的影響。
國(guó)內(nèi)多省份大面積限電停產(chǎn)
9月22日起，多家上市公司先后發(fā)出公告稱，由于供電緊張，為響應(yīng)當(dāng)?shù)亍澳芎碾p控”的要求，上市公司或旗下子公司的生產(chǎn)線臨時(shí)停產(chǎn)。浙江省、江蘇省和云南省部分地區(qū)的高耗能企業(yè)都已停產(chǎn)，復(fù)工時(shí)間或是在9月底，或是未定。主要省份情況如下：
浙江省：9月21日11時(shí)前未關(guān)停的高耗能重點(diǎn)用能企業(yè)，將由電力部門采取措施。共涉及我區(qū)161家企業(yè)，全部印染、化纖行業(yè)企業(yè)。請(qǐng)各鎮(zhèn)（街）通知企業(yè)按要求執(zhí)行，馬鞍街道要通過(guò)熱電企業(yè)立即降低供熱負(fù)荷，以供熱負(fù)荷降低情況有序安排用熱企業(yè)梯次停產(chǎn)。
江蘇省：A 類不得超過(guò)去年同期用電；B 類要下降10%；1096家C類企業(yè)全部按照"開二停二" 的措施進(jìn)行限產(chǎn)，分為兩批，輪流生產(chǎn)；143家D類地塊上的企業(yè)進(jìn)行全部停產(chǎn)；28 家印染企業(yè)全部按照"開二停二"的措施進(jìn)行限產(chǎn)，分為兩批，輪流生產(chǎn)。（"開二停二"的措施自2021年9月19日晚17時(shí)起執(zhí)行，分為甲乙兩批。）
廣東省：廣東電網(wǎng)表示，自9月16日起執(zhí)行"開二停五"用電方案，每周星期日、星期一、星期二、星期三和星期四實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰輪休，錯(cuò)峰日只保留保安用電負(fù)荷，保安負(fù)荷在總負(fù)荷的15%以下。
云南省：云南省發(fā)展和改革委員會(huì)近日出臺(tái)文件，為嚴(yán)格抑制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展、嚴(yán)格控制能耗排放，鋼鐵、水泥、煤電、化工等行業(yè)將接受重點(diǎn)管控。其中，鋼鐵要求9 月產(chǎn)量調(diào)整（比例不低于30%）到11-12 月生產(chǎn)。黃磷要求9-12 月月均產(chǎn)量不得超過(guò)8 月產(chǎn)量的10%（即消減90%）。工業(yè)硅要求9-12 月月均產(chǎn)量不得超過(guò)8 月產(chǎn)量的10%（即消減90%）。煤電優(yōu)化降低開機(jī)時(shí)間。對(duì)肥料制造、化工、煤炭加工、鐵合金冶煉4 個(gè)行業(yè)中，萬(wàn)噸增加值能耗高于平均水平1-2 倍的企業(yè)限產(chǎn)50%，高于2 倍以上的限產(chǎn)90%。
限電背后的原因
受新冠疫情的影響，除中國(guó)外，全球主要的生產(chǎn)國(guó)家紛紛出現(xiàn)工廠停工，社會(huì)停擺的現(xiàn)象，比如印度以及越南，于是海量的海外訂單紛紛涌入中國(guó)，根據(jù)國(guó)家海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)到18.07萬(wàn)億，比去年同期增長(zhǎng)27.1%，其中出口9.85萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)28.1%。
理論上而言，訂單應(yīng)接不暇，國(guó)內(nèi)的企業(yè)，特別是外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該是無(wú)比興奮才對(duì)，但現(xiàn)實(shí)并非如此，由于需求猛漲，造成了大宗商品價(jià)格的瘋長(zhǎng)（如原油、有色金屬、鋼鐵、煤炭、鐵礦石等等），這點(diǎn)上從今年以來(lái)國(guó)內(nèi)油價(jià)不斷上漲以及煤炭、鋼鐵等股票及基金凈值不斷上漲亦可得到驗(yàn)證。
大宗商品價(jià)格的上漲，特別是煤炭?jī)r(jià)格的瘋長(zhǎng)，對(duì)于我國(guó)的發(fā)電企業(yè)有著致命的影響，雖然我國(guó)的水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電最近幾年取得長(zhǎng)足發(fā)展，但是火電依然是主力，而火電主要依賴于煤炭，大宗商品價(jià)格上漲增加的發(fā)電企業(yè)的成本，而國(guó)家電網(wǎng)的上網(wǎng)價(jià)格又沒(méi)有變化，所以發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)越多的電，虧損越多，限量生產(chǎn)也就成為了趨勢(shì)。
未來(lái)可能通過(guò)三條潛在舉措
來(lái)解決能耗雙降帶來(lái)的
限電限產(chǎn)困局
①建立更廣泛和強(qiáng)制的動(dòng)力煤指導(dǎo)價(jià)
通過(guò)發(fā)改委主導(dǎo)建立動(dòng)力煤指導(dǎo)價(jià)，并以指導(dǎo)價(jià)為基準(zhǔn)進(jìn)行全面長(zhǎng)協(xié)機(jī)制聯(lián)通煤炭生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)電廠，促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡和煤炭行業(yè)脫困。建立電煤合同執(zhí)行與發(fā)電量獎(jiǎng)懲掛鉤制度，推進(jìn)煤電雙方簽訂中長(zhǎng)期合同。逐漸將動(dòng)力煤遠(yuǎn)期指導(dǎo)價(jià)壓減到1000元以內(nèi)。
②鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)提高遠(yuǎn)月套保頭寸比例，大幅提高期貨投機(jī)頭寸保證金比例
如果后續(xù)動(dòng)力煤投機(jī)炒作情況依然沒(méi)有得到緩解，預(yù)計(jì)期貨保證金比例和交易手續(xù)費(fèi)還有大幅提升，直到期貨市場(chǎng)炒作資金全面被監(jiān)管，達(dá)到穩(wěn)價(jià)保價(jià)目的。
此外還可組織煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模遠(yuǎn)月套保頭寸建立，將生產(chǎn)企業(yè)遠(yuǎn)期利潤(rùn)在期貨市場(chǎng)鎖定，實(shí)現(xiàn)將遠(yuǎn)月動(dòng)力煤期貨控制在合理區(qū)間，給市場(chǎng)降溫。
③全面降低印尼、俄羅斯、哥倫比亞、南非和蒙古等原煤生產(chǎn)國(guó)進(jìn)口關(guān)稅
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，8月份，中國(guó)動(dòng)力煤（包括其他煙煤和其他煤）進(jìn)口量為1207.3萬(wàn)噸，同比大增47.76%，環(huán)比下降12.23%。目前全面降低原煤生產(chǎn)國(guó)進(jìn)口關(guān)稅，提供更加廣泛的最惠國(guó)稅率，降低進(jìn)口煤炭的增值稅稅率，是緩解目前煤炭緊缺的另外一大舉措。
總結(jié)
其實(shí)此次國(guó)家限電限產(chǎn)除了發(fā)電量不足以及能耗雙控外，我認(rèn)為還有一個(gè)是為疫情后的經(jīng)濟(jì)考慮，目前國(guó)外疫情泛濫，因此國(guó)內(nèi)訂單不斷，產(chǎn)能一直在擴(kuò)大。
但疫情終有緩解或者結(jié)束的時(shí)候，到時(shí)國(guó)外生產(chǎn)恢復(fù)，那么在疫情期間擴(kuò)產(chǎn)的中國(guó)將面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的局面，屆時(shí)企業(yè)破產(chǎn)倒閉將無(wú)法避免。
疫情期間的短暫收益甚至不如最終虧的，但大部分企業(yè)和個(gè)人都是盲目的，只顧眼前的利益，所以國(guó)家只能通過(guò)限電方式來(lái)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)往正確的方向發(fā)展。
那在上述大背景下，停電、停產(chǎn)，用工需求也有所減少，那農(nóng)民工當(dāng)中剩余力量又該何去何從呢？
畢竟他們不同于普通的上班族，干一天活拿一天的工錢，甚至有不少農(nóng)民工的收入與計(jì)件掛鉤，在限電限產(chǎn)的大背景下，收入肯定會(huì)受到或多或少的影響。
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