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  • 國家環保部委員:建筑節能搞低碳是大勢所趨

    • 更新時間:2010-10-12 11:05:55  文章來源:
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    現在氣候變化已經不是可能,而是很可能的。盡管哥本哈根會議前期冒了“氣候門”,但是前段調查表明,除了那幾個科學家做法上有點欠妥以外,但是氣候變化總得趨勢是無可爭辯的。我們中國和全球的可持續發展都要在應對氣候變化背景下來實現。
      長江上游,我們的冰川已經退出了一公里。前幾天在天津開了一個會議,介紹說40年退了4公里。冰川退出就是溶解了海平面的升高,世界銀行這張圖是十幾年的預測,孟加拉國我們看左邊海岸線用白的做比較,右邊是升高了一米以后的情況,很多小島淺的地方都已經淹沒了。這個情況不光會發生在孟加拉國,全球氣候變化,我們中國也在其中,中國13億人口,有8億人口居住在低海拔地區,這張圖上有點的地方都是城市居民點,我們有8億多人都會面臨危險。
      這個情況今天聯合國人居中心主任也來了,他也注意到亞洲從日本到韓國、馬來西亞、孟加拉,這些國家都會受到威脅,我們看到的紅點、黃點都是50萬、100萬以上的人口城市。
      當然說到氣候變化,發達國家有很大的責任。從工業革命到現在,10多萬噸二氧化碳有7萬噸是他們排放的。所以共同帶有區別的責任是合情合理的,是符合事實的。今年世界銀行發布的世界發展報告也登了這么一幅報道,大家可以看到左邊的圖,光單純的紅線是發達國家按照人口10億左右可以排放多少,但是從工業革命之后下面都是他們多吃多占多排放,這是從總量來看。所以他們有很重要的責任,理應來幫助發展中國家來應對氣候變化。
      這張圖是聯合國拿七國集團和某些區域的收入差距比較,我們中國這條線是紅線,比下面的印度和非洲這些國家略高一點,所以從1980年到現在是從1萬美元的差距到現在接近3萬美元,我們現在是3千多億。所以這是一個客觀事實,表明我們現在發展中國家不能超出我們目前實際的能力,硬要我們承擔跟我們責任跟能力不相符合的義務。
      但是我們中國確實增長的非常快,這是我根據國家統計局整理的數據,不詳細說了。去年中國人民大學完成了聯合國開發書要求做的中國人類發展報告,這張圖是二氧化碳排放總量,排放總量美國應該是排放很多的,從40多億噸到60多億噸,中國不到10億噸,但是隨著經濟增長現在已經超過了這個數字。所以現在中國排放量是世界第一,西方國家也因此大做文章。從人均排放量來看,美國始終在20噸左右的排放,現在人均一年排放20噸,中國的線看到底下與世界平分有一條粗線,從兩噸到了現在的五噸。所以在2006年跟世界人均相等,2007年超過了,現在超過了更多。
      另外現在世界上很強調生產力,剛才主席也提到,你的土地有多少生產力,開發區一平方公里能夠產生多少GDP,現在我們消耗多少水、消耗多少物質,排放多少碳,也應該有多少生產,就是碳生產力。
      這張圖上是非政府組織公布了中國和其他20國集團于生產力和人均GDP,橫坐標是人均GDP,縱坐標是碳生產力,中國人均GDP還不如俄羅斯,碳生產力還不如印尼和印度。所以現在中國形勢是人多,GDP總量高,但是人均GDP是100多位,碳生產力是在20國集團里面是倒數第三。
      所以轉變發展方式,實行科學發展是我們一次新的機遇,我們這幾年高速發展實際上是高碳、低值,難以為繼。所以胡錦濤主席在2007年提出要積極發展低碳經濟;在08年在他的講話當中又提出來循環經濟和低碳經濟;去年在聯合國會議上,中國要積極發展低碳經濟和循環經濟,發展提出了一些指標。作為一個國家的主席,他在連續三年強調低碳經濟,這決不是偶然的。
      再看看我們現在發展的道路,這張圖是人民大學的,他說我們中國人類發展指數現在有很大進步。盡管我們人均GDP不高,但是人類發展指數已經接近比較高的水平,但是往后怎么走,像美國這樣人類發展指數很高,但是人均二氧化碳排放很多,還是像日本那樣稍微低一點,日本現在減排了,我們也要減排,要走新的工業化和城市化的道路,這張圖就指出了這個問題。
      前不久國際能源機構公布了2008年世界能源數據,這兩張圖是我從上面整理出來的,我們看幾個數據,07年中國人口占世界20.3%,能源供應量我們是16%,說明我們還比較節省,沒有把人口份額能源都消耗掉。但是由于我們主要燒煤,所以二氧化碳排放量是20.8%,人口是20.3%,這就比世界的平均多了四個百分點,單位GDP排放量就更加可觀了,是4.3倍多。而2008年世界人口增加了1億多,說明我們計劃生育很有效,但是人口比例在世界就變成了19.8,而一次能源是17.3%,說明能源增加了,大家知道新世紀以來能源增長速度全球第一,而這樣的結果二氧化碳排放量占了22.2%,比人口份額多了兩個多百分點,而我們比世界人口人均排放多的更明顯了。
      所以這說明什么?我想跟剛才我們講的共同帶有區別的責任,我們歷史上中國理直氣壯不欠什么帳,但是從現實流量來說,我們已經超出人口份額了,這必須引起我們重視。
      所以我們現在必須搞低碳,而低碳首先是觀念,剛才提到資源生產力,我們需要不斷降低碳的強度,所以十二五期間碳排放要降低。這個跟發展中國家自主控制,所以我們不會承擔定量減排。但是我們在國內是不是可以搞碳預算和開展碳生物,把這個碳強度換算成國內的比較好控制,日本專家跟我們交流的時候,日本減排沒有目標,雖然簽訂了京都議定書,而且在日本召開了會議,日本這些年不但沒有降,反而有增加。
      另外從制度上和政策上要有創新。聯合國和世界銀行報告指出來,為了實現控制到兩度升高的目標,需要有各種手段,其中第一項就是節能,而住房是節能很大的一個問題。建筑節能意義特別大,表面看實際原因是為了減排二氧化碳,實際上也是經濟模式、能源消費、人類生活的一次變革。我們現在對于全國住房的數據應該說還不能很權威,在全世界城市和住房占的能源消耗很大,中國有的說比較高,有的說的低,還沒有一個權威數據,但是我想從建筑材料的生產耗能,像二氧化碳的耗能,建筑工地施工的耗能,裝修的材料耗能,供熱的耗能,空調的耗能,還有隨意拆除一些可用建筑的浪費。剛才香港的老總說,有的時候不能不拆,要提高容積率,或者是一些材料不能再維持了,但是有些房子不存在這樣的問題,我想隨便拆房子應該有權威機構的批準,我覺得應該受到批評。
      再有一個雖然我們國家城市化率雖然還不到50%,離城鎮化還不夠,麥肯錫說中國新的民用建筑采用全球標準,這兩項加起來可以大大降低能源需求,可以減少二氧化碳排放。
      在國際上也有不少建筑能源綜合的一些方法、技術,比如說消減能源的需求,用更好的保溫材料、用能耗更高的器具。上海世博會這次圍繞著城市節能技術是最大的亮點之一,這是民航的一個建筑,還有上海LED節能的模式。我曾經到山東濟南去看,現在國家是12側以下,必須熱水器和建筑一體化,省得蓋好房子再改房子。現在山東就做到了一體化,換熱器在靠南的陽臺,在底下有一個水箱,每家都可以自己用陽臺上特殊的換熱器來供熱,成本大約是一戶4000塊錢左右,應該是可以接受的。
      我到去年南非開普敦,他們有一個棚戶區改造帶我們去看,就是換熱水器,而所有熱水器產品都來自于中國,就是熱水器是很好的住房改造。當然現在不光有熱水,還有其他光電等等。
      還有校園,無錫的江南大學低碳校園,他們用了互聯網等一些技術,現在被教育部評為世界先進水平。所以我們低碳的發展,一定要有規劃,有行動。要有很好的政策。
      建筑節能最要緊的是規范,因為建筑在設計的時候就抓好了節能比后面都要強。所以建筑物要不要收稅,要不要實行低碳認證,建筑材料怎么實現既環保又節約,而且是新的材料。清華大學一位院士研究組就說:應該重新利用自然,不要刻意追求人工環境。這也是很重要的一個觀點。他們還提出了如何考核建筑節能,零能耗當然很好聽,現在有些發展商用這個口號打出來,但是零能耗很難做出來,也不一定符合中國國情,低能耗就不錯。所以堅持科學發展觀,如何走中國特色低碳宜居的道路,是我們目前一個很重要的任務。
      國務院前不久公布了決定有七個戰略性新興行業,里面提到了節能環保,也提到了新材料。國家有關部門比如國家發改委提了五個省和八個市要列為試點,杭州也是試點城市之一。無錫要建生態示范區,瑞典也準備在無錫建低碳區等等。住建部還要求大型公共建筑節能,現在大型公共建筑中國模仿西方節能很成問題。關于碳稅認證的研究,碳稅已經有成果,低碳認證剛開始。杭州從去年開始決定建設低碳城市,應該是走在全國的前面。聯合國環境署在今年登了這么一組照片,大家可以欣賞一下,遠處是中國到處可見的高樓大廈,往前一點就是中國高速公路,中國高速公路現在世界也很矚目,聯合國環境署對這個評價很高,說這個系統是兩千多年來經過歷代改善演化成一體的循環經濟,它的資源利用效率最優化、廢物是減量化,我們現在搞低碳城市,建筑節能應該等待我們去創造,謝謝大家。

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